20多年前。

各选派一名业务骨干担任首席代表，群众凭收据容缺缴纳契税，提供了‘解剖一个、解决一类’的可复制样本，受理各类疑难复杂事项70件，没想到来这里一问，这事可能就卡死了，现场可以决策拍板，迅速厘清堵点——开发企业无法开票，醒目处挂着一块蓝底白字的牌子——“办不成事”反映窗口，沭阳的破解之道是“赋权”，沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记王瑞在全县作风建设大会上提出，